El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha aprobado los procedimientos para el cumplimiento de indicadores y metas del Programa Presupuestal 0079: Acceso de la Población a la Identidad, una medida que busca mejorar el acceso a documentos de identidad a través del incentivo presupuestario asignado al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). Sin embargo, surgen preguntas sobre su alcance y efectividad.

¿Por qué se dictan estas medidas?

El Programa Presupuestal 0079 tiene como objetivo garantizar que los ciudadanos peruanos, especialmente aquellos en zonas rurales y vulnerables, tengan acceso a un documento de identidad. Este derecho básico es esencial para el ejercicio de otros derechos, como el acceso a servicios de salud, educación y programas sociales.

El MEF ha asignado un presupuesto de S/ 6 500 000 para el año fiscal 2025, condicionado al cumplimiento de indicadores específicos y metas claras por parte del RENIEC. Entre las medidas aprobadas se encuentran:

• Fichas técnicas que detallan los indicadores a cumplir.
• Formatos específicos para el uso de los recursos asignados.
• Supervisión del MEF para garantizar el cumplimiento de los objetivos.

Aspectos positivos de la norma

1. Enfoque en resultados: El mecanismo de incentivos busca premiar el cumplimiento de metas concretas, lo que podría aumentar la eficiencia en el uso de recursos públicos.
2. Mayor supervisión: Al establecer procedimientos claros, se mejora la transparencia y la rendición de cuentas en el gasto público.

Críticas y desafíos

1. Limitaciones presupuestarias: Aunque los S/ 6 500 000 representan un avance, podrían ser insuficientes para abordar las necesidades de acceso a la identidad en zonas con mayores índices de pobreza y aislamiento.
2. Burocracia en la implementación: El diseño de los indicadores y el seguimiento podría ralentizar la ejecución del programa, afectando a los beneficiarios finales.
3. Foco en metas numéricas: Si bien los indicadores son necesarios, existe el riesgo de priorizar cifras sobre el impacto real en la vida de las personas.

Un paso necesario, pero no suficiente

La aprobación de estos procedimientos es un esfuerzo por optimizar la gestión pública en un tema crucial para la ciudadanía. Sin embargo, para que el incentivo funcione, es esencial que el RENIEC cuente con los recursos y la capacidad para llegar a las poblaciones más vulnerables.

Como dice el proverbio, «el papel lo aguanta todo». El verdadero reto será pasar de la planificación a la acción, asegurando que cada sol invertido traduzca en un mejor acceso a la identidad para todos los peruanos.