El Congresista Diego Bazán, miembro de la bancada de Renovación Popular, ha presentado el proyecto de ley 10125/2024-CR, que busca establecer un régimen especial para la conservación y promoción del Centro Histórico de Trujillo. Este proyecto tiene como objetivo crear un marco legal que permita la restauración, protección y valorización de este importante patrimonio cultural, a través de un conjunto de normas que guiarán su desarrollo y conservación.

¿Qué implica esta Ley?

La ley se enfoca en la gestión del Centro Histórico de Trujillo, que comprende los límites determinados por la Municipalidad Provincial de Trujillo, mediante ordenanzas locales. Su ámbito de aplicación incluye la planificación, promoción y protección de los bienes culturales de la zona, buscando integrar la preservación con el impulso a actividades económicas, culturales y turísticas.

Un aspecto clave de la ley es la creación de un órgano permanente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad Provincial de Trujillo, encargado de supervisar las intervenciones en la zona. Este órgano será responsable de emitir opiniones vinculantes sobre los proyectos de restauración, así como de gestionar las inversiones públicas y privadas, asegurando que todas las acciones respeten el patrimonio cultural.

Normas para las intervenciones en el Centro Histórico

Una de las principales disposiciones de esta ley es la regulación de las intervenciones privadas en espacios públicos del Centro Histórico. Cualquier obra relacionada con servicios básicos deberá ser autorizada por la Municipalidad Provincial de Trujillo, quien, a través del órgano de planificación, gestionará estos procesos. En cuanto a otras intervenciones, se seguirá un procedimiento más ágil, con un sistema de «silencio administrativo positivo» que agilizará la autorización de proyectos.

Por otro lado, las intervenciones de emergencia, que buscan solucionar riesgos inmediatos para la población o el medio ambiente, serán tratadas de manera excepcional y deberán ser notificadas inmediatamente al órgano encargado de la conservación del Centro Histórico.

Implicaciones para el desarrollo de Trujillo

La aprobación de esta ley representa un paso importante para la protección del Centro Histórico de Trujillo y su integración en el desarrollo económico y cultural de la ciudad. La creación de un marco legal específico ofrece seguridad jurídica tanto a los inversores como a las autoridades locales, mientras que promueve una visión integral de restauración y crecimiento. De ser aprobada, esta ley podría tener un impacto significativo en la revitalización de Trujillo, atrayendo tanto inversiones como turistas, y contribuyendo al fortalecimiento de la identidad cultural de la ciudad.

El proyecto de ley presentado por el Congresista Diego Bazán no parece innecesario, ya que su propósito es establecer un marco legal específico para la conservación, restauración, y promoción del Centro Histórico de Trujillo. Si bien existen normativas relacionadas con el patrimonio cultural y las inversiones públicas y privadas, la propuesta busca proporcionar una estructura más detallada y adaptada a las necesidades específicas del Centro Histórico de Trujillo, lo que podría llenar un vacío legal.

¿Ya existen normas al respecto?

Sí, ya existen normativas relacionadas con la protección del patrimonio cultural en Perú. La Ley N° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, establece lineamientos generales para la protección del patrimonio cultural, y las ordenanzas municipales de Trujillo también abordan la conservación de su centro histórico. Sin embargo, el proyecto de ley propuesto busca consolidar y fortalecer estas normativas al establecer un marco más preciso para la intervención en el Centro Histórico, lo cual podría mejorar la coordinación entre las autoridades locales y las empresas involucradas en proyectos de restauración o desarrollo.

¿Ayuda a la reducción de los gastos del Estado?

El proyecto de ley no tiene como objetivo directo la reducción de los gastos del Estado, pero su implementación podría generar ciertos ahorros indirectos. Por ejemplo, al establecer procedimientos más claros y ágiles para la autorización de proyectos, se podrían evitar demoras que generen costos adicionales a las intervenciones. Además, la promoción de la inversión privada en la zona podría aliviar la carga financiera del Estado al involucrar al sector privado en el desarrollo de la infraestructura y la conservación del patrimonio.

¿Ayuda a reducir el déficit fiscal?

Este proyecto de ley, por sí solo, probablemente no tendrá un impacto directo significativo sobre el déficit fiscal. Sin embargo, al fomentar la inversión privada en el Centro Histórico de Trujillo, podría contribuir a aumentar los ingresos municipales y generar empleo, lo que a largo plazo podría mejorar las finanzas de la región. Además, la mejora en la infraestructura y la promoción del turismo podrían generar mayores ingresos fiscales, lo que podría contribuir a la reducción del déficit fiscal de manera indirecta.