🧰 Transformar, exportar, crecer: el modelo que ya funciona en otros países

📢 ¿Tu empresa tiene el talento, pero no los medios? Esta ley podría cambiar tu suerte. En un país donde emprender es casi un acto de fe y producir cuesta más por culpa de trámites y sobrecostos, una nueva propuesta legislativa busca devolverle oxígeno a la industria nacional. Se trata del Régimen de Elaboración, Manufactura o Maquila y de Almacenamiento (REMA), un sistema que permite a empresas peruanas trabajar con insumos traídos del extranjero sin pagar impuestos por adelantado, siempre que los productos sean transformados y exportados.

El objetivo es claro: atraer inversión, dinamizar la industria local, formalizar empleos y ampliar las exportaciones de productos con mayor valor agregado. Según el dictamen aprobado por mayoría en la Comisión de Economía del Congreso, esto no implicará exoneraciones tributarias permanentes ni gasto fiscal directo. Al contrario, se crearían nuevas fuentes de recaudación con más empresas formales que prestan servicios a mercados globales.

Hoy, el 78% de las exportaciones peruanas son productos primarios como minerales o materias agrícolas sin procesar. Solo el 0.4% de nuestras exportaciones manufactureras califican como de “alta tecnología”. Esta dependencia nos hace frágiles ante las crisis internacionales y limita las oportunidades de empleo bien pagado. El REMA busca cambiar ese panorama sin duplicar burocracias ni inventar subsidios: simplemente permite aprovechar lo que ya existe, como el régimen aduanero de admisión temporal, pero orientado a producción nacional para la exportación.

¿Cómo funcionaría? Una empresa peruana podrá importar insumos de una empresa extranjera para transformarlos o almacenarlos, con la condición de que el producto final salga del país. Mientras esto ocurra, no se pagan impuestos de importación. Si el bien se vende dentro del Perú, se aplica el régimen regular y se pagan los tributos correspondientes. Este mecanismo ya es usado en países como México bajo su Régimen IMMEX, que ha generado más de 3 millones de empleos formales y salarios superiores al mínimo.

Además de México, países como Paraguay y Costa Rica también han potenciado su industria con modelos similares. Paraguay multiplicó por nueve sus exportaciones industriales entre 2002 y 2022, mientras Costa Rica pasó de exportar plátanos a enviar microchips y dispositivos médicos al mundo. La clave en todos los casos: reglas claras, impuestos razonables y confianza para invertir.

Según el mismo documento, el Perú ha perdido atractivo para la inversión: la inversión privada cayó 7.5% en 2023 y la minera 10%. Y no es solo por política: seguimos atrapados en un modelo extractivo sin diversificación. El REMA propone una estrategia que suma: sin más gasto fiscal, sin nuevas oficinas públicas, sin crear privilegios. Solo se facilita que las empresas trabajen, generen empleo y exporten más valor.


🧠 NO PIERDA DE VISTA ESTOS DATOS:

  • DIVERSIFICACIÓN: Solo el 0.4% de nuestras exportaciones manufactureras tienen alta tecnología. El REMA busca elevar esa cifra al permitir transformar y exportar productos con mayor valor.
  • EMPLEO FORMAL: El modelo IMMEX en México emplea directamente a más de 3 millones de personas. El REMA podría tener efectos similares en Perú.
  • SIN COSTO FISCAL: No se crean exoneraciones. Solo se suspende el pago de aranceles mientras el producto esté en tránsito hacia el exterior. Si se vende en Perú, paga impuestos como cualquier otro.
  • INSPIRACIÓN REGIONAL: Paraguay aumentó sus exportaciones industriales 15 veces gracias a su régimen de maquila. Costa Rica se convirtió en líder en exportaciones tecnológicas.
  • CLARIDAD LEGAL: El proyecto respeta la normativa vigente y se apoya en mecanismos ya existentes como la admisión temporal y la plataforma de exportadores.

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